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限產減銷是根治煤炭業困局良藥

发布时间:2019-11-09 09:47:52

限产减销是根治煤炭业困局良药

生意社10月17日讯

随着宏观经济不断走弱,煤炭行业持续面临压力在上周末召开的煤炭脱困工作通报会上,国家发改委表示,目前大中型煤企亏损面高达近70%,行业下行态势还将持续

数据显示,目前全社会煤炭库存已经连续34个月超过3亿吨,其中煤矿库存1.1亿吨,为历史最高水平另据测算,今年我国煤炭供给或达6.5亿吨,但前8个月需求仅为1.5亿吨受制于严重失衡的供需关系,煤炭价格一路下跌至480元/吨附近,而行业的盈亏平衡点为530元/吨应该说,供需严重失衡是导致目前我国煤炭行业困局的症结所在,煤炭企业超能力生产则是导致供需失衡的重要原因

今年稍早些时候,发改委相关负责人曾表示,从各地区和各煤炭生产企业来看,无证开采、超能力生产、未批先建的产量不低于4亿吨根据国家能源局最新公布的13个省、2699处煤矿的生产能力等信息,上述煤矿产能为14.28亿吨,整体超产明显根据测算,若要实现全年产量总量不得超核定能力的要求,9月至年底,上述13个省的煤炭月均产量需要下降近一半

在此背景下,今年下半年以来,发改委多次牵头相关部门研究煤炭行业脱困措施,并将限制煤矿超能力生产视为解决煤炭供大于求的关键方案之一例如,发改委等多部委联合下发了《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》,国家安监总局、国家煤监局还对煤矿生产能力进行公示

令人高兴的是,随着行业脱困措施不断加码,近期部分大型企业已经承诺减产例如,中煤集团宣布,下半年将主动减产2000万吨,减产幅度达20%,这也是该集团历史上首次主动安排调量减产;神华集团也决定今年限产5000万吨,减销6000万吨在大企业的示范效应下,或许会有更多企业加入“限产减销”的行列,加之煤炭行业的传统需求旺季将至,行业整体供需格局短期内有望好转

但我们也需要看到,尽管限制超产短期后有助于煤市企稳,但企业近期的减产行为仍更多受行政力量的影响,对于市场化程度较高的煤炭行业而言,行政化限产的作用可能较为有限一方面,作为重资产行业的典型代表,煤炭企业拿矿的前期投入非常巨大,且往往是负债拿矿,因此需要大量现金流来覆盖利息和固定资产折旧等支出所以,当产能落地后,企业投产甚至超产的意愿非常强烈,主观上限产的动力较为有限

另一方面,在自由竞争的市场环境下,且不论限产后可能损失的市场份额,“限产保价”本身就存在悖论—当价格上升至盈利点后,若放开产能则价格又将遭到打压,但若继续限产无异于为他人做嫁衣因此,从客观上看,企业的限产行为也不能改变煤炭行业的长期供需矛盾

事实上,虽然相关救市措施已经出台了一段时间,但近期煤炭股的表现依旧低迷,明显反映出市场对限产政策的效果心存疑虑

笔者认为,在粗放式增长的大环境下,我国煤炭行业累积了许多深层次的问题,但却被过去一段时期的高速增长所掩盖,随着经济增速逐步下台阶,这些问题逐步浮出水面,且变得更加复杂因此,对于经历了“黄金十年”的煤炭行业来说,想要走出当前的困局,仅靠行政化的限产远远不够,刮骨疗毒式的自我革命势在必行在笔者看来,煤炭行业目前的当务之急是建立和完善退出机制,加快引导落后产能退出,以更有效地化解煤炭行业供需失衡从长期看,有关部门应加强相关制度建设,如推进煤炭资源税改革,为清洁高效地开发利用煤炭提供良好的政策环境,深层次推动煤炭行业转型发展

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